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重慶市萬(wàn)州區(qū)高質(zhì)量孵化載體建設(shè)實(shí)施方案

（2023—2025年）

為大力推動(dòng)萬(wàn)州區(qū)孵化載體高質(zhì)量發(fā)展，培育壯大優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體，持續(xù)營(yíng)造濃厚科技創(chuàng)新氛圍，根據(jù)《重慶市高質(zhì)量孵化載體建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》（渝府辦發(fā)〔2021〕142號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和對(duì)重慶所作的系列重要指示批示精神，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)優(yōu)化孵化載體空間布局，完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器”全鏈條孵化體系，打造規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化、高質(zhì)量孵化載體，推動(dòng)全區(qū)孵化載體高質(zhì)量發(fā)展。力爭(zhēng)到2025年底，全區(qū)建成孵化載體總面積7萬(wàn)平方米以上，基本建成環(huán)重慶三峽學(xué)院創(chuàng)新生態(tài)圈，建設(shè)大型科技企業(yè)孵化園1個(gè)、特色孵化載體3個(gè)以上，新培育國(guó)家級(jí)孵化載體1個(gè)、市級(jí)孵化載體3個(gè)以上，培育孵化從業(yè)人員和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人200名以上，聚集企業(yè)和團(tuán)隊(duì)1200個(gè)，孵化科技型企業(yè)600家。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）建設(shè)環(huán)重慶三峽學(xué)院創(chuàng)新生態(tài)圈。緊扣萬(wàn)州區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和在萬(wàn)高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科，以重慶三峽學(xué)院、重慶三峽醫(yī)學(xué)高等專(zhuān)科學(xué)校、重慶安全技術(shù)職業(yè)學(xué)院為圈層核心，完善“一核、一區(qū)、五帶”功能布局，搭建“眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、科技產(chǎn)業(yè)園、公共服務(wù)平臺(tái)”四類(lèi)雙創(chuàng)載體，配套“組織保障、政策保障、平臺(tái)保障、氛圍營(yíng)造”四大保障措施，大力推動(dòng)高校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)孵化。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)教委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)發(fā)展改革委等）

（二）建設(shè)大型科技企業(yè)孵化園。發(fā)揮萬(wàn)州經(jīng)開(kāi)區(qū)高峰園產(chǎn)業(yè)集聚、空間延展優(yōu)勢(shì)，以園區(qū)現(xiàn)有孵化載體為基礎(chǔ)，聚焦優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和初創(chuàng)企業(yè)，集聚科技成果、龍頭企業(yè)、創(chuàng)投資本、高端人才、專(zhuān)業(yè)服務(wù)等創(chuàng)新要素，完善交通住宿、醫(yī)療教育、創(chuàng)業(yè)咖啡、休閑娛樂(lè)等生活配套設(shè)施，建設(shè)集教育、科研、孵化、創(chuàng)業(yè)、辦公、生活于一體的大型科技企業(yè)孵化園，逐步形成產(chǎn)業(yè)特色突出、孵化功能完備、配套服務(wù)健全、集聚效應(yīng)顯著的大科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)格局。（責(zé)任單位：萬(wàn)州經(jīng)開(kāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、萬(wàn)州經(jīng)開(kāi)區(qū)投資促進(jìn)局，區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)科技局等）

（三）建設(shè)特色孵化載體。圍繞專(zhuān)業(yè)化、平臺(tái)型等方向，發(fā)揮各類(lèi)孵化載體資源優(yōu)勢(shì)，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供精準(zhǔn)化賦能服務(wù)。支持孵化載體建設(shè)專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間、孵化器，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)垂直細(xì)分領(lǐng)域，導(dǎo)入研發(fā)設(shè)計(jì)、中試熟化等專(zhuān)業(yè)資源，提高入孵企業(yè)和團(tuán)隊(duì)專(zhuān)業(yè)集聚度，面向細(xì)分市場(chǎng)實(shí)施精準(zhǔn)孵化。支持孵化載體建設(shè)以共性技術(shù)平臺(tái)為特色的平臺(tái)型科技孵化載體，整合人才、技術(shù)、儀器、軟件等創(chuàng)新資源，采用線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的模式，提供知識(shí)型、高附加值的專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、渝東新區(qū)，萬(wàn)州經(jīng)開(kāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局等）

（四）培育孵化人才隊(duì)伍。持續(xù)開(kāi)展技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、孵化從業(yè)人員能力提升行動(dòng)，打造一支高素質(zhì)、職業(yè)化的創(chuàng)業(yè)孵化人才隊(duì)伍和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)外孵化運(yùn)營(yíng)管理專(zhuān)家、企業(yè)管理專(zhuān)家、技術(shù)創(chuàng)新專(zhuān)家等簽約孵化載體創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，為孵化載體提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)。廣泛吸引具有國(guó)際視野、相關(guān)行業(yè)背景和創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的專(zhuān)業(yè)人才加入創(chuàng)業(yè)孵化行業(yè)，為在孵企業(yè)和初創(chuàng)團(tuán)隊(duì)傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、對(duì)接創(chuàng)業(yè)資源。（責(zé)任單位：區(qū)人力社保局、區(qū)教委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)科技局，萬(wàn)州經(jīng)開(kāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局等）

（五）提升載體服務(wù)能力。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)與孵化載體建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，加大對(duì)在孵企業(yè)的信貸支持力度。逐步擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)種子投資基金、知識(shí)價(jià)值信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金規(guī)模，支持孵化載體組建投資基金，加大對(duì)在孵企業(yè)債權(quán)融資的支持力度。加強(qiáng)孵化載體認(rèn)定與科技型企業(yè)入庫(kù)聯(lián)動(dòng)，提升孵化載體培育企業(yè)的科技含量。（責(zé)任單位：區(qū)金融辦、區(qū)國(guó)資委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委，萬(wàn)州經(jīng)開(kāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，人行萬(wàn)州中心支行等）

（六）引導(dǎo)載體開(kāi)放合作。引導(dǎo)區(qū)內(nèi)孵化載體融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同創(chuàng)新體系，推進(jìn)科技創(chuàng)新服務(wù)資源、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)的交流與合作，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同創(chuàng)新。鏈接重慶孵化器協(xié)會(huì)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟等行業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)資源，持續(xù)開(kāi)展雙向交流對(duì)接活動(dòng)。探索組建萬(wàn)達(dá)開(kāi)（云）孵化聯(lián)盟，促進(jìn)區(qū)域孵化資源互聯(lián)互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)人力社保局等）

（七）優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。支持孵化載體承辦“高新杯”眾創(chuàng)大賽等各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，舉辦學(xué)術(shù)研討、成果展覽等重大活動(dòng)，鼓勵(lì)孵化載體舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、項(xiàng)目路演、主題論壇、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等專(zhuān)業(yè)化特色活動(dòng)，營(yíng)造“月月有路演，季季有活動(dòng)，年年有大賽”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。推動(dòng)孵化載體與達(dá)州市、開(kāi)州區(qū)、云陽(yáng)縣、兩江新區(qū)等地區(qū)合作開(kāi)展路演、培訓(xùn)等活動(dòng)，加快孵化資源集聚和交流。（責(zé)任單位：區(qū)人力社保局、區(qū)科技局、區(qū)教委、區(qū)發(fā)展改革委等）

三、保障措施

（一）健全工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)萬(wàn)州區(qū)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，合力支持孵化載體建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)孵化載體的宏觀(guān)指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各孵化載體所在轄區(qū)加強(qiáng)建設(shè)管理，根據(jù)高質(zhì)量孵化載體建設(shè)目標(biāo)（詳見(jiàn)附件），引導(dǎo)各類(lèi)孵化載體健康有序發(fā)展，加快推動(dòng)孵化載體改造升級(jí)、提質(zhì)增效、聚集資源、孵化企業(yè)。

（二）強(qiáng)化政策支持。嚴(yán)格落實(shí)《萬(wàn)州區(qū)支持科技創(chuàng)新若干財(cái)政金融政策》關(guān)于“支持科技孵化載體建設(shè)”相關(guān)政策，對(duì)符合條件的孵化載體給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。落實(shí)孵化載體稅收優(yōu)惠政策，對(duì)國(guó)家級(jí)、市級(jí)孵化器和國(guó)家備案眾創(chuàng)空間，通過(guò)自用、無(wú)償或出租等方式提供給在孵對(duì)象使用的房產(chǎn)、土地，按規(guī)定免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對(duì)其向在孵對(duì)象提供孵化服務(wù)取得的收入，按規(guī)定免征增值稅，減輕孵化載體負(fù)擔(dān)。

（三）注重績(jī)效評(píng)估。健全孵化載體績(jī)效評(píng)估機(jī)制，圍繞在孵企業(yè)總產(chǎn)值、科技型企業(yè)數(shù)量、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量等指標(biāo)建立評(píng)估體系，激勵(lì)孵化載體進(jìn)一步規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)、提升能力，加快培育優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體。對(duì)區(qū)級(jí)及以上孵化載體開(kāi)展績(jī)效評(píng)估考核，根據(jù)孵化績(jī)效給予綜合獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)運(yùn)營(yíng)不良的孵化載體及時(shí)督促整改，促進(jìn)全區(qū)孵化載體提質(zhì)增效。

附件：重慶市萬(wàn)州區(qū)孵化載體建設(shè)目標(biāo)任務(wù)表

附件

重慶市萬(wàn)州區(qū)孵化載體建設(shè)目標(biāo)任務(wù)表

（2023—2025年）

注：經(jīng)新認(rèn)定有國(guó)家級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)孵化載體的區(qū)域，將根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。

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