重慶市梁平區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃

高新區(qū)組團(tuán)重點(diǎn)發(fā)展集成電路、食品加工、新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，智能家居、通用航空和能源（天然氣、頁巖氣）等特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

圖1 工業(yè)發(fā)展空間布局圖

四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

（一）著力做大做強(qiáng)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

依托梁平區(qū)制造業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，壯大提質(zhì)集成電路、食品加工和新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。

1．集成電路產(chǎn)業(yè)。用好國家功率半導(dǎo)體封測高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地“金字招牌”，以大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用為牽引，以5G射頻、GPP芯片、印刷線路板為支撐，重點(diǎn)發(fā)展功率半導(dǎo)體、第三代半導(dǎo)體芯片及器件、高端封測、集成電路設(shè)計(jì)、消費(fèi)電子等，加快推進(jìn)平偉伏特科創(chuàng)板上市，集中力量將集成電路封測打造成具有重要影響力的產(chǎn)業(yè)集群。

——功率半導(dǎo)體。以平偉實(shí)業(yè)、平偉光電等企業(yè)為龍頭，做好現(xiàn)有產(chǎn)線的智能化改造和擴(kuò)能工作。支持平偉實(shí)業(yè)做強(qiáng)同步整流MOS器件、PWMIC、功率集成Smart Power等半導(dǎo)體器件中試產(chǎn)線；以大功率IGBT及低壓大電流MOSFET研究為基礎(chǔ)，建立新能源汽車模塊及電池管理器件中試產(chǎn)線。

——第三代半導(dǎo)體芯片及器件。支持平偉實(shí)業(yè)在碳化硅功率器件開發(fā)取得重大突破的基礎(chǔ)上，聚焦碳化硅功率半導(dǎo)體產(chǎn)品研發(fā)與終端應(yīng)用，建設(shè)2萬片/月自主可控的6英寸碳化硅芯片生產(chǎn)線，形成擁有核心競爭力的碳化硅功率器件IDM（Integrated Design and Manufacture，垂直整合制造）業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)芯片制造跨越發(fā)展。

——高端封測領(lǐng)域。面向汽車電子、筆電、物聯(lián)網(wǎng)、存儲(chǔ)、5G通訊等功率半導(dǎo)體應(yīng)用領(lǐng)域，支持平偉實(shí)業(yè)實(shí)施射頻（5G）前端芯片及模組產(chǎn)業(yè)化、多層存儲(chǔ)器高階封測等項(xiàng)目建設(shè)，爭取在晶圓級(jí)封裝工藝方面取得突破，實(shí)現(xiàn)SiC產(chǎn)品封裝的規(guī)模化，成為區(qū)域集成電路產(chǎn)業(yè)新的增長極。

——集成電路設(shè)計(jì)。圍繞集成電路設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，嘗試引進(jìn)國內(nèi)領(lǐng)先的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)，面向移動(dòng)終端、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，大力發(fā)展專用芯片設(shè)計(jì)，以芯片設(shè)計(jì)創(chuàng)新提升產(chǎn)品競爭力。針對(duì)物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，發(fā)展微控制單元（MCU）、數(shù)字信號(hào)處理（DSP）、高速/高精度模數(shù)轉(zhuǎn)換（ADC）、數(shù)模混合信號(hào)（Mixed-signal）、近距離通信芯片（NFC）、MEMS 傳感器等處理芯片，提高產(chǎn)品性能。針對(duì)移動(dòng)終端領(lǐng)域，發(fā)展面板驅(qū)動(dòng)芯片、觸控芯片、指紋識(shí)別等芯片，為筆記本電腦、智能手機(jī)等消費(fèi)類終端提供重要組件。

——消費(fèi)電子。圍繞智能終端、新型顯示、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品、智能傳感器等產(chǎn)品，推動(dòng)消費(fèi)電子產(chǎn)品向價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)延伸。依托捷爾士等龍頭企業(yè)，統(tǒng)籌資源聯(lián)動(dòng)上下游企業(yè)，打通產(chǎn)業(yè)、人才需求供給渠道，提升4K/8K超高清面板、激光顯示等高端產(chǎn)品技術(shù)水平，加快實(shí)現(xiàn)涵蓋面板、模組、核心材料及零部件、基礎(chǔ)裝備、終端生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造新型顯示產(chǎn)業(yè)園。鼓勵(lì)發(fā)展傳感器、射頻器件及中間件、智能儀器儀表等消費(fèi)電子產(chǎn)品制造。努力構(gòu)建完整的智能終端產(chǎn)業(yè)鏈，打造成為全國智能終端產(chǎn)業(yè)研發(fā)和制造高地。

2．食品加工產(chǎn)業(yè)（預(yù)制菜）。立足“稻子、柚子、鴨子、竹子（竹筍）、豆子”資源優(yōu)勢(shì)，以生物技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，以綠色、健康、安全為方向，以招商引資和做大做強(qiáng)現(xiàn)有食品企業(yè)為主要任務(wù)，推動(dòng)美食工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與食品產(chǎn)業(yè)融合，以奇爽（閩商）食品園、百年張鴨子、渝每滋、上口佳為支撐加快建設(shè)食品加工產(chǎn)業(yè)集群。

將預(yù)制菜作為深化食品工業(yè)發(fā)展的方向和抓手，以川菜為主攻方向，重點(diǎn)發(fā)展川菜、火鍋為特色的預(yù)制菜，圍繞完善產(chǎn)業(yè)鏈、暢通供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈，著力構(gòu)建“三區(qū)一中心九平臺(tái)”預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)生態(tài)（三區(qū)，即生產(chǎn)加工區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、物流樞紐區(qū)；“一中心”即中國西部預(yù)制菜之都運(yùn)營中心；“九大平臺(tái)”即：裝備供應(yīng)平臺(tái)、原材料集散平臺(tái)、殺菌消毒平臺(tái)、食品檢驗(yàn)檢測平臺(tái)、冷鏈物流平臺(tái)以及研究平臺(tái)（研究院）、大數(shù)據(jù)及電商平臺(tái)、會(huì)展平臺(tái)、綜合服務(wù)平臺(tái)），聚力打造中國西部預(yù)制菜之都。

——生鮮預(yù)制。圍繞生鮮制品，突破精準(zhǔn)溫濕調(diào)控保鮮、精準(zhǔn)氣調(diào)保鮮、綠色流相防腐保鮮等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)生鮮食品透明供應(yīng)鏈管理區(qū)塊鏈平臺(tái)。依托真本味食品等龍頭企業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)其產(chǎn)品向動(dòng)物性原料預(yù)制方向聚焦，依托川渝味道優(yōu)勢(shì)，以生鮮預(yù)制動(dòng)物性食品為突破口，重點(diǎn)發(fā)展生鮮果蔬、畜禽、水產(chǎn)等預(yù)制產(chǎn)品。

——生制預(yù)制。以川渝特色腌臘制品產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，引進(jìn)集成自然香氣富集、調(diào)味抑菌定制組合、重組預(yù)制等技術(shù)，突破腌臘制品香氣產(chǎn)生周期長、口感與保質(zhì)無法協(xié)同等產(chǎn)業(yè)瓶頸，依托山桂食品等企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展通過干制、深度腌制、發(fā)酵等深加工預(yù)制處理后制成的果蔬、肉、魚等產(chǎn)品。

——熟制預(yù)制。依托渝每滋等龍頭企業(yè)，利用高性能服務(wù)器、虛擬化技術(shù)、超融合技術(shù)以及高容錯(cuò)網(wǎng)絡(luò)管理設(shè)備等搭建中央廚房生產(chǎn)過程中質(zhì)量監(jiān)控軟硬件平臺(tái)，集成應(yīng)用中式菜肴品質(zhì)數(shù)字化監(jiān)視、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展以特色豆干、燒火象火鍋、扣肉、夾沙肉、調(diào)味鳳爪為代表的常溫類熟制預(yù)制菜肴，以鹵烤鴨、鹵肉、鹵豆干、鹵蛋為代表的冷藏類熟制預(yù)制菜肴以及開發(fā)系列冷凍類熟制預(yù)制菜肴。

——預(yù)制主食。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全市有機(jī)綠色水稻生產(chǎn)基地，引導(dǎo)千家萬戶種植優(yōu)質(zhì)稻，提升“明月山·米”的品質(zhì)基礎(chǔ)，打造“明月山·米”知名品牌，擴(kuò)大“巴渝糧倉”影響力。實(shí)施主食加工業(yè)提升行動(dòng)，積極推進(jìn)預(yù)制主食工業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)，著重發(fā)展預(yù)制米制品（預(yù)制米飯、預(yù)制米粉、預(yù)制粥類）、薯類制品（調(diào)味狼牙土豆、調(diào)味小馬鈴薯、調(diào)味薯泥等）和玉米制品（玉米餅、玉米糊）等特色產(chǎn)品，建設(shè)預(yù)制主食加工聚集區(qū)。

——預(yù)制調(diào)味品。圍繞川渝特色預(yù)制菜打造需要，集成應(yīng)用厚味肽制備、原味乳化護(hù)味、定向賦香等技術(shù)，依托廚韻調(diào)味品、小洞天火鍋等企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展烹飪用中式菜肴復(fù)合調(diào)味料及火鍋調(diào)料，加強(qiáng)產(chǎn)教融合，推動(dòng)川渝特色調(diào)味品健康化、營養(yǎng)化。

——預(yù)制菜組配。基于餐飲文化傳承和營養(yǎng)人民營養(yǎng)需求，科學(xué)開展工業(yè)化預(yù)制菜組配工程，推動(dòng)系列中式傳統(tǒng)食品的工業(yè)化組合。結(jié)合川菜文化，按照上河幫、下河幫、小河幫等菜系細(xì)分方式，打造不同風(fēng)格宴會(huì)型組配產(chǎn)品及以川菜經(jīng)典系列、粵菜經(jīng)典系列、川菜融合系列等為代表的宴會(huì)型組配產(chǎn)品。

——其他食品加工。飲料制造：依托重點(diǎn)企業(yè)大力發(fā)展果蔬汁飲料、茶飲料、含乳飲料和植物蛋白飲料等飲料制造業(yè)，重點(diǎn)開發(fā)柚子、柑橘、金銀花等具有地方特色的綠色、營養(yǎng)、功能型飲料產(chǎn)品。酒類加工：以品牌建設(shè)為核心，以資源整合為抓手，重點(diǎn)發(fā)展以啤酒（白酒）為代表的酒類加工，穩(wěn)步發(fā)展高粱、玉米等白酒，加快發(fā)展中高端啤酒。飼料產(chǎn)業(yè)：順應(yīng)飼料產(chǎn)品“四化”趨勢(shì)，推動(dòng)綠色、特種飼料開發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展飼料及添加劑加工，為市場提供多品種及系列化健康飼料產(chǎn)品。

圖2 中國西部預(yù)制菜之都產(chǎn)業(yè)生態(tài)圖譜及產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃圖

3．新材料產(chǎn)業(yè)。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)和國家重大工程實(shí)施對(duì)原材料迫切需求，以利財(cái)管道、巨源不銹鋼、天榮家居、中鐵建全竹綠色循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園為支撐加快建設(shè)新材料產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建輕金屬材料、高分子材料、新型和特種陶瓷、竹纖維材料等新材料協(xié)同發(fā)展格局。

——輕金屬材料。加快推進(jìn)成渝材料產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，培育壯大巨源不銹鋼、友順鋼結(jié)構(gòu)、長鴻環(huán)保等現(xiàn)有企業(yè)，引導(dǎo)巨源不銹鋼與達(dá)鋼協(xié)同發(fā)展；依托金帶鋁業(yè)，進(jìn)一步提升鋁及鋁合金板錠品質(zhì)，重點(diǎn)發(fā)展鋁及鋁合金材料；延長鎂合金產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展大規(guī)格型材、寬幅板材和大型壓鑄件等合金產(chǎn)品。積極承接南京、寧波、溫州、龍巖、重慶等地市產(chǎn)能，瞄準(zhǔn)重慶龍煜精密銅管、重慶錦祥新金屬等企業(yè)，積極引進(jìn)精品鋼材、再生鋁、合金材料、精密銅等中游產(chǎn)業(yè)；瞄準(zhǔn)東莞閃澤五金、重慶晏誠金屬、重慶雙航金屬等，延伸發(fā)展金屬工具制造、包裝容器制造、日用金屬制品制造、建筑材料制造、船舶及海洋工程制造、航天航空零部件制造等下游產(chǎn)業(yè)。

——高分子材料。提升發(fā)展塑膠包裝、澤通管業(yè)、慧平管業(yè)等現(xiàn)有企業(yè)。依托“中國西部（重慶）塑料生態(tài)產(chǎn)業(yè)園”及市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)三菱工程塑料、杜邦工程塑料等改性塑料、塑料機(jī)械、塑料模具及產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)等中游產(chǎn)業(yè)及汽車塑料零部件、醫(yī)療器械、塑料家電、筆電外殼等下游企業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)河北亞大汽車塑料制品、上海久融塑料制品、重慶天拓塑料等，引進(jìn)建成西部地區(qū)規(guī)模最大、自主創(chuàng)新能力體系強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集聚效益明顯、行業(yè)綠色低碳發(fā)展好的塑料產(chǎn)業(yè)基地。

——新型和特種陶瓷。支持天戈陶瓷、冠美廷陶瓷等現(xiàn)有企業(yè)加大新產(chǎn)品研發(fā)，提升發(fā)展新型陶瓷。積極承接佛山陶瓷等地產(chǎn)能，在產(chǎn)業(yè)中游，積極引進(jìn)高溫陶瓷、超硬質(zhì)陶瓷、高韌陶瓷、半導(dǎo)體陶瓷、電解質(zhì)陶瓷、磁性陶瓷、導(dǎo)電性陶瓷等特種陶瓷及家居生活陶瓷生產(chǎn)、建筑陶瓷生產(chǎn)；在下游，瞄準(zhǔn)鎮(zhèn)江市陽升醫(yī)療陶瓷、上海恒脈陶瓷等龍頭企業(yè)，積極引進(jìn)醫(yī)療器械、電子器件、日用陶瓷、航空航天、動(dòng)力電池等陶瓷下游產(chǎn)業(yè)。

——竹纖維材料。支持久三建材等現(xiàn)有企業(yè)盤大扶強(qiáng)，促成竹纏繞等項(xiàng)目落地建設(shè)。加快引進(jìn)竹木纖維、竹木復(fù)合材料、木塑復(fù)合材料等中游產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)福州千木工藝品、重慶巨匠竹制品等企業(yè)，延伸發(fā)展竹制品家具、竹制品建材、竹工藝品等下游產(chǎn)業(yè)。

——新型建筑材料。裝配式建筑部品部件、高品質(zhì)砂石骨料、高性能水泥基復(fù)合材料、建筑用高檔玻璃、光伏玻璃、電子玻璃、高端裝修陶瓷磚以及利用固體廢棄物生產(chǎn)墻體材料等。

（二）積極培育三大特色產(chǎn)業(yè)。

圍繞新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向，推動(dòng)智能家居、通用航空和能源等特色產(chǎn)業(yè)集群化、融合化和生態(tài)化發(fā)展。

1.智能家居產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮重慶智能家居特色產(chǎn)業(yè)園等資源優(yōu)勢(shì)，以億聯(lián)天榮家居、源巨渝家居中鐵建全竹綠色循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園、海爾智能家居為龍頭，重點(diǎn)圍繞竹木、金屬、高分子等家居材料制造領(lǐng)域，開展家居“個(gè)性化設(shè)計(jì)+智能化生產(chǎn)”，打造集材料、傳感器、家居制造于一體的西部智能家居產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

——竹木家居產(chǎn)業(yè)。以億聯(lián)家居、群星建材等為龍頭，充分發(fā)揮梁平竹木產(chǎn)業(yè)的材料優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)屏錦竹木加工產(chǎn)業(yè)園，將億聯(lián)家居打造成為全國家居行業(yè)領(lǐng)先者和知名度高的全屋定制家居小鎮(zhèn)，重點(diǎn)跟蹤優(yōu)派家居、唯上家居、新達(dá)高樊等重點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)展竹木家具制造產(chǎn)業(yè)。積極引進(jìn)竹木復(fù)合板、纖維竹木板等竹木產(chǎn)品生產(chǎn)線及配套設(shè)施，開發(fā)竹木家居產(chǎn)品，建成西部地區(qū)竹木家居產(chǎn)業(yè)示范基地。

——塑料家居產(chǎn)業(yè)。立足梁平塑料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的基礎(chǔ)，支持以利財(cái)管道、凱美塑膠、慧平管業(yè)等為代表的塑料制品企業(yè)，推動(dòng)塑料管材、熱塑性塑料、熱固性塑料等主導(dǎo)產(chǎn)品發(fā)展，重點(diǎn)跟蹤茶花股份、安徽國風(fēng)、成都博睿等企業(yè)，發(fā)展控制面板、智能家居產(chǎn)品外殼、電子塑料零器件以及建筑用塑料等相關(guān)產(chǎn)品，打造具有梁平本地特色的塑料家居產(chǎn)業(yè)集群。

——不銹鋼家居產(chǎn)業(yè)。以家居應(yīng)用為基礎(chǔ)，支持巨源不銹鋼發(fā)展全屋定制項(xiàng)目，重點(diǎn)跟蹤華麗控股全鋁家居、寧波萬匯戶外休閑家居、萬嘉集團(tuán)等企業(yè)，完善補(bǔ)充不銹鋼家居產(chǎn)業(yè)鏈條，提升不銹鋼家居制品附加值。

——智能家用電子產(chǎn)業(yè)。依托巨源不銹鋼等龍頭企業(yè)，積極引進(jìn)智能家居產(chǎn)品傳感器企業(yè)，聚焦情景控制面板、安防監(jiān)測設(shè)備制造、智能照明、智能鎖等智能家用電子產(chǎn)品，構(gòu)建以應(yīng)用為導(dǎo)向的智能家居產(chǎn)業(yè)區(qū)。

2．通用航空產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮梁平機(jī)場優(yōu)勢(shì)，大力培育集航空器制造、試飛、培訓(xùn)、旅游、科普、物流、公共服務(wù)為一體的通用航空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展直升飛機(jī)、固定翼飛機(jī)、無人機(jī)、通航發(fā)動(dòng)機(jī)等航空器關(guān)鍵零部件生產(chǎn)以及整機(jī)組裝、維修、檢測等，加快開展運(yùn)輸、旅游、認(rèn)證、培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)作業(yè)等服務(wù)，打造航空產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)體系。

——航空器件制造及整機(jī)組裝。聚焦裝備制造業(yè)，探索構(gòu)建航空產(chǎn)業(yè)鏈，積極培育航空器集群。引進(jìn)航空發(fā)動(dòng)機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)葉片、航空產(chǎn)業(yè)等通用航空器產(chǎn)品和技術(shù)，優(yōu)先發(fā)展維修、部分零部件的制造、以及整機(jī)組裝等，探索建設(shè)航空維修和技術(shù)認(rèn)證基地，力爭引進(jìn)1條通用航空飛機(jī)總裝生產(chǎn)線。

——通用航空服務(wù)。依托梁平通用機(jī)場，規(guī)劃建設(shè)通用航空產(chǎn)業(yè)園，探索打造通用航空應(yīng)急保障基地。積極發(fā)展航空器維修檢測、航空運(yùn)輸、航空旅游、航空物流、航空農(nóng)業(yè)作業(yè)、航空培訓(xùn)認(rèn)證等產(chǎn)業(yè)。出臺(tái)優(yōu)惠政策，積極與先進(jìn)飛機(jī)制造廠商溝通協(xié)調(diào)，不斷整合各種技術(shù)、人才、資金，優(yōu)先發(fā)展維修、部分零部件的制造、以及整機(jī)組裝等，逐步建立梁平通航飛機(jī)維修檢測產(chǎn)業(yè)鏈。利用通用航空，大力發(fā)展航空運(yùn)輸和航空物流，開展短途客貨運(yùn)輸、公務(wù)機(jī)、直升機(jī)包機(jī)等運(yùn)輸服務(wù)，提高梁平區(qū)域中心城市和重慶市內(nèi)外交通出行之間的效率。利用通用航空，開展空中觀光游覽、飛行體驗(yàn)、旅游包機(jī)等通用航空旅游項(xiàng)目，豐富旅游項(xiàng)目類型，提高旅游交通的可達(dá)性。建立農(nóng)業(yè)通用航空隊(duì)伍，為渝東北區(qū)域農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)施人工增雨、飛機(jī)播種、空中施肥、空中噴灑植物生長調(diào)節(jié)劑、空中除草、防治農(nóng)林業(yè)病蟲害、航空護(hù)林等農(nóng)業(yè)作業(yè)。開展通用航空飛行員培訓(xùn)，維修、技術(shù)及認(rèn)證培訓(xùn)，航空物流業(yè)等職業(yè)培訓(xùn)，建立通用航空職業(yè)培訓(xùn)基地或職業(yè)培訓(xùn)學(xué)院，滿足通用航空發(fā)展的需求。

——空天技術(shù)應(yīng)用。積極引進(jìn)遙感系統(tǒng)、通信廣播系統(tǒng)、基于北斗的衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)等領(lǐng)域企業(yè)，探索防災(zāi)減災(zāi)、環(huán)境監(jiān)測、城鄉(xiāng)規(guī)劃、資源勘探等領(lǐng)域衛(wèi)星遙感技術(shù)應(yīng)用場景，爭取形成“設(shè)備+服務(wù)”的綜合解決方案提供能力。

3．能源產(chǎn)業(yè)。充分利用梁平豐富的天然氣和頁巖氣資源，加快推動(dòng)天然氣、頁巖氣勘探開發(fā)和利用。

——天然氣。依托中石油、中石化兩大企業(yè)，加快布局一批天然氣勘探井，有效推動(dòng)重點(diǎn)氣藏開發(fā)，切實(shí)提高天然氣產(chǎn)量。加快推動(dòng)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)天然氣精細(xì)化工建設(shè)，力爭布局建設(shè)以天然氣為原料的精細(xì)化工加工基地。

——頁巖氣。加快頁巖氣的勘探開發(fā)，有效提升頁巖氣產(chǎn)量。開展頁巖氣關(guān)鍵工程技術(shù)試驗(yàn)示范、高效管理模式試驗(yàn)示范和體制機(jī)制試驗(yàn)示范，取納入國家級(jí)頁巖氣示范區(qū)建設(shè)。

——新能源。加快生物質(zhì)能開發(fā)利用，積極發(fā)展生活垃圾焚燒發(fā)電和分布式光伏發(fā)電。

五、加快工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展

積極貫徹落實(shí)國家大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，激發(fā)工業(yè)數(shù)據(jù)資源要素潛力，加快工業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（一）加快數(shù)據(jù)匯集。

推動(dòng)工業(yè)數(shù)據(jù)全面采集。支持工業(yè)企業(yè)實(shí)施設(shè)備數(shù)字化改造，升級(jí)各類信息系統(tǒng)，推動(dòng)研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)維等全流程的數(shù)據(jù)采集。支持重點(diǎn)企業(yè)研制工業(yè)數(shù)控系統(tǒng)，引導(dǎo)工業(yè)設(shè)備企業(yè)開放數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)全面采集。

加快工業(yè)設(shè)備互聯(lián)互通。持續(xù)推進(jìn)食品制造業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)設(shè)備的全連接。加快推動(dòng)工業(yè)通信協(xié)議兼容統(tǒng)一，打破技術(shù)壁壘，形成完整貫通的數(shù)據(jù)鏈。

推動(dòng)工業(yè)數(shù)據(jù)高質(zhì)量匯聚。組織開展工業(yè)數(shù)據(jù)資源調(diào)查，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源管理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的可視、可管、可用、可信。整合重點(diǎn)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和監(jiān)測數(shù)據(jù)，在食品制造等行業(yè)建設(shè)國家級(jí)數(shù)據(jù)庫。支持企業(yè)建設(shè)數(shù)據(jù)匯聚平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的融合和匯聚。

（二）推動(dòng)數(shù)據(jù)應(yīng)用。

推動(dòng)工業(yè)數(shù)據(jù)開放共享。支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)開放數(shù)

據(jù)，加強(qiáng)合作，共建安全可信的工業(yè)數(shù)據(jù)空間，建立互利共贏的共享機(jī)制。引導(dǎo)和規(guī)范公共數(shù)據(jù)資源開放流動(dòng)，鼓勵(lì)相關(guān)單位通過共享、交換、交易等方式，提高數(shù)據(jù)資源價(jià)值創(chuàng)造的水平。

提升數(shù)據(jù)平臺(tái)支撐作用。發(fā)揮食品制造業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，提升平臺(tái)的數(shù)據(jù)處理能力。加快推動(dòng)工業(yè)知識(shí)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)的軟件化，培育發(fā)展一批面向不同場景的工業(yè)APP。

推動(dòng)工業(yè)數(shù)據(jù)深度應(yīng)用。加快數(shù)據(jù)全過程應(yīng)用，發(fā)展數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的制造新模式新業(yè)態(tài)。組織開展工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)示范。面向重點(diǎn)行業(yè)培育一批工業(yè)大數(shù)據(jù)解決方案供應(yīng)商。鼓勵(lì)通過開展工業(yè)大數(shù)據(jù)競賽，助力行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用。加大宣傳推廣力度，開展線上線下數(shù)據(jù)應(yīng)用培訓(xùn)活動(dòng)。

激發(fā)工業(yè)數(shù)據(jù)市場活力。支持開展數(shù)據(jù)流動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，建設(shè)可信的工業(yè)數(shù)據(jù)流通環(huán)境。構(gòu)建工業(yè)大數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估體系，研究制定公平、開放、透明的數(shù)據(jù)交易規(guī)則，加強(qiáng)市場監(jiān)管和行業(yè)自律，開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易試點(diǎn)，培育工業(yè)數(shù)據(jù)市場。

加強(qiáng)數(shù)字社會(huì)建設(shè)。建好高新區(qū)科創(chuàng)中心、梁平高新區(qū)數(shù)字大廈等應(yīng)用載體，力爭使數(shù)字技術(shù)全面融入梁平區(qū)人民社會(huì)交往和日常生活，構(gòu)筑全民暢享的數(shù)字生活。

（三）強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全。

加強(qiáng)態(tài)勢(shì)感知、測試評(píng)估、預(yù)警處置等工業(yè)大數(shù)據(jù)安全能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，全面保障數(shù)據(jù)安全。開展加密傳輸、訪問控制、數(shù)據(jù)脫敏等安全技術(shù)攻關(guān)，提升防篡改、防竊取、防泄漏能力。加快培育安全骨干企業(yè)，增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全服務(wù)，培育良好安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

（四）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

突破工業(yè)數(shù)據(jù)處理關(guān)鍵共性技術(shù)。圍繞集成電路、食品加工和新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及智能家居、通用航空、能源三大特色產(chǎn)業(yè)，加快數(shù)據(jù)匯聚、建模分析、應(yīng)用開發(fā)、資源調(diào)度和監(jiān)測管理等共性技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，推動(dòng)人工智能、區(qū)塊鏈和邊緣計(jì)算等前沿技術(shù)的部署和融合。

打造工業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)體系。推動(dòng)工業(yè)大數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、加工、分析和服務(wù)等環(huán)節(jié)相關(guān)產(chǎn)品開發(fā)，構(gòu)建大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)性、通用性產(chǎn)品體系。培育一批數(shù)據(jù)資源服務(wù)提供商和數(shù)據(jù)服務(wù)龍頭企業(yè)，發(fā)展一批聚焦數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定、測試評(píng)估、研究咨詢等領(lǐng)域的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。

著力構(gòu)建工業(yè)數(shù)據(jù)創(chuàng)新生態(tài)。支持產(chǎn)學(xué)研合作建設(shè)工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新平臺(tái)，圍繞重大共性需求和行業(yè)痛點(diǎn)開展協(xié)同創(chuàng)新，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

六、主要任務(wù)

（一）提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力,布局平臺(tái)機(jī)構(gòu)。

全力創(chuàng)建國家高新區(qū)。做實(shí)做好“高”和“新”兩篇文章，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主線，以培育發(fā)展具有競爭力的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以科技創(chuàng)新為核心，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，深化“政產(chǎn)學(xué)研用金”協(xié)同創(chuàng)新，加速聚集創(chuàng)新資源，打造創(chuàng)新引領(lǐng)和高質(zhì)量發(fā)展重要平臺(tái)，加快建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。實(shí)施創(chuàng)新主體和科技平臺(tái)倍增計(jì)劃，把發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)、培育科技型中小企業(yè)作為重點(diǎn)任務(wù)，大力培育引進(jìn)一批科技研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快建設(shè)并引進(jìn)一批工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)。培育壯大創(chuàng)新人才隊(duì)伍，推動(dòng)人才強(qiáng)區(qū)建設(shè)。培育壯大高新產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化水平。積極融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，全面落實(shí)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展部署，構(gòu)建開放協(xié)同創(chuàng)新格局。深入踐行綠色發(fā)展理念，推動(dòng)高新區(qū)綠色發(fā)展走在前列、作出表率。持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，完善公共服務(wù)配套，加強(qiáng)管理服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)城融合、園城一體。

加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，緊盯先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展和現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，制定產(chǎn)業(yè)急需突破的核心技術(shù)攻關(guān)目錄，更好滿足重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)需求。結(jié)合梁平高新區(qū)、新經(jīng)濟(jì)活力區(qū)等建設(shè)，吸引國內(nèi)外創(chuàng)新資源，促進(jìn)科技交叉融合，爭取突破一批制約全區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)，強(qiáng)化源頭技術(shù)供給。

強(qiáng)化高水平共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)。以關(guān)鍵共性技術(shù)、跨領(lǐng)域交叉技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用為重點(diǎn)，組建面向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)研究院。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，布局建設(shè)和引進(jìn)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)及分支機(jī)構(gòu)。運(yùn)營提質(zhì)高新區(qū)科創(chuàng)中心、“國家專利信息服務(wù)（重慶）中心梁平分中心”，都梁科技企業(yè)孵化器升創(chuàng)國家科技企業(yè)孵化器，建好“電子科技大學(xué)—梁平高新區(qū)光電傳感器與應(yīng)用系統(tǒng)技術(shù)聯(lián)合研究院”“電子科技大學(xué)光電探測與傳感器集成技術(shù)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室梁平分室”“重慶平偉錫產(chǎn)微芯特殊工藝半導(dǎo)體聯(lián)合創(chuàng)新中心”，創(chuàng)建國家“雙創(chuàng)”示范基地。

提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。推動(dòng)企業(yè)落實(shí)研發(fā)場地、組建研發(fā)隊(duì)伍、增購更新研發(fā)設(shè)備，加快建立企業(yè)技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室等企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)建立全球化的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和海外研發(fā)平臺(tái)機(jī)構(gòu)。加快引進(jìn)培育高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持建設(shè)一批獨(dú)立法人的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。推動(dòng)平偉實(shí)業(yè)等領(lǐng)軍企業(yè)面向長遠(yuǎn)發(fā)展和競爭力提升，促進(jìn)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)化對(duì)接融通。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)和組織作用，支持產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)參與聯(lián)合創(chuàng)新活動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。到2025年，市級(jí)及以上研發(fā)機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)達(dá)到72個(gè)，新增1-2個(gè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

推動(dòng)新應(yīng)用場景和新產(chǎn)品相互促進(jìn)。設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，探索新一代信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域融合滲透路徑。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)梁平高新區(qū)，適時(shí)推出一批典型應(yīng)用場景。促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)深度融合，建好梁平新經(jīng)濟(jì)活力區(qū)、高新區(qū)科創(chuàng)中心、梁平數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、集成電路產(chǎn)業(yè)園。推廣“在研一批、開發(fā)一批、上市一批”新產(chǎn)品滾動(dòng)開發(fā)模式，圍繞電子同步整流系列高可靠低功耗產(chǎn)品、高抗老化型聚氯乙烯管道、高端醫(yī)用不銹鋼植入材料、汽車輕量化鎂合金、食品保鮮技術(shù)等開發(fā)一批新產(chǎn)品。到2025年，市級(jí)以上重大新產(chǎn)品達(dá)到30項(xiàng)以上。

加快工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展。積極創(chuàng)建重慶市工業(yè)設(shè)計(jì)促進(jìn)中心梁平分中心，鼓勵(lì)研究院按照市場規(guī)律自主運(yùn)營、持續(xù)發(fā)展。實(shí)施設(shè)計(jì)創(chuàng)新活躍度提升工程和設(shè)計(jì)驅(qū)動(dòng)型企業(yè)培育工程，培育平偉功率半導(dǎo)體（含5G）設(shè)計(jì)公司，打造設(shè)計(jì)園區(qū)，完善設(shè)計(jì)園區(qū)融資、培訓(xùn)、國際交流合作等公共服務(wù)體系。積極爭取消費(fèi)品工業(yè)設(shè)計(jì)研究院分院建設(shè)，實(shí)施設(shè)計(jì)園區(qū)建設(shè)工程，實(shí)施國家級(jí)、市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心培育工程，推動(dòng)企業(yè)設(shè)立獨(dú)立的工業(yè)設(shè)計(jì)中心，面向社會(huì)開展設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，積極引進(jìn)第三方專業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)。推動(dòng)獨(dú)立設(shè)計(jì)中心、專業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)與企業(yè)形成長期穩(wěn)定合作關(guān)系，促進(jìn)獨(dú)立設(shè)計(jì)中心、專業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)無縫嵌入產(chǎn)業(yè)鏈條。到2025年培育國家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心1個(gè)、市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心10個(gè)。

（二）提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。

提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域核心基礎(chǔ)零部件及元器件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等基礎(chǔ)領(lǐng)域迫切需求，依托行業(yè)龍頭企業(yè)，對(duì)接實(shí)施好國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和協(xié)同服務(wù)，分步突破一批關(guān)鍵技術(shù)、形成一批原創(chuàng)成果。推動(dòng)已實(shí)現(xiàn)工程化、產(chǎn)業(yè)化突破領(lǐng)域加快普及先進(jìn)制造工藝設(shè)備和先進(jìn)生產(chǎn)管理方法，完善在線監(jiān)測、過程控制、質(zhì)量追溯等質(zhì)量管理模塊，開展質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分析與控制、質(zhì)量成本管理等活動(dòng)，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂），構(gòu)建技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同機(jī)制，進(jìn)一步鞏固產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勢(shì)、成本優(yōu)勢(shì)和標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)。健全基礎(chǔ)領(lǐng)域供需對(duì)接機(jī)制，深入推進(jìn)落實(shí)基礎(chǔ)領(lǐng)域“一條龍”計(jì)劃，加快基礎(chǔ)領(lǐng)域成果推廣應(yīng)用。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)體系為切入點(diǎn)，梳理全區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜。推動(dòng)現(xiàn)有重企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造和技術(shù)迭代力度，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，吸引更多市外一級(jí)配套企業(yè)、上游原料企業(yè)來梁布局。支持龍頭企業(yè)通過加大本地采購力度，推動(dòng)本地相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)加快布局相關(guān)配套、原料環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)鏈短板。結(jié)合行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)體系建設(shè)，推動(dòng)行業(yè)各類企業(yè)聯(lián)合建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、檢驗(yàn)檢測平臺(tái)等機(jī)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體研發(fā)能力，強(qiáng)化對(duì)市外行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)機(jī)構(gòu)來渝發(fā)展吸引力。

確保重點(diǎn)企業(yè)供應(yīng)鏈穩(wěn)定。推動(dòng)平偉實(shí)業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)供應(yīng)商管理庫存、協(xié)同式供應(yīng)鏈庫存管理和供應(yīng)鏈運(yùn)輸管理，做好產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)和單一來源環(huán)節(jié)企業(yè)因突發(fā)事件“斷供”對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營可能產(chǎn)生的影響系統(tǒng)分析，按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)建立預(yù)警機(jī)制，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的找好“備份”企業(yè)，對(duì)確不可替代的做好應(yīng)急預(yù)案、提前增加相關(guān)原材料、零部件儲(chǔ)備。探索實(shí)行龍頭企業(yè)提需求及認(rèn)可采購、上下游企業(yè)揭榜參與的協(xié)作模式。支持食品加工等同行業(yè)企業(yè)以及主要工藝（工序）相似度較高的跨行業(yè)企業(yè)深化供應(yīng)鏈信息共享。

（三）推動(dòng)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

加強(qiáng)智慧園區(qū)建設(shè)。順應(yīng)工業(yè)企業(yè)對(duì)大數(shù)據(jù)智能化領(lǐng)域技術(shù)服務(wù)需求，實(shí)施光纖寬帶、5G全覆蓋，加快IPv6普及應(yīng)用，建設(shè)高速安全泛在的信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合食品制造業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)園區(qū)工業(yè)企業(yè)普遍接入。結(jié)合智慧城市建設(shè)，加快建設(shè)集經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測、土地使用管控、安全環(huán)境監(jiān)控和審批事項(xiàng)辦理等功能于一體的市區(qū)兩級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)管理精細(xì)化。結(jié)合園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞企業(yè)共性需求，建設(shè)O2O模式的公共服務(wù)平臺(tái)體系，實(shí)現(xiàn)園區(qū)服務(wù)專業(yè)化、生態(tài)化。

加快推進(jìn)綠色園區(qū)建設(shè)。按照“集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展、合理空間布局、完善配套服務(wù)”的思路，全面統(tǒng)籌園區(qū)土地資源，堅(jiān)持集約用地，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，按照高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃總體要求，推行征拆分離，加快園區(qū)征地拆遷、平場步伐、進(jìn)度供地，確保項(xiàng)目落地落實(shí)，投產(chǎn)達(dá)效；加強(qiáng)土地管理，科學(xué)編制園區(qū)土地利用規(guī)劃，建立規(guī)范的土地供應(yīng)秩序，盤活土地存量資源，提高土地集約化程度，確保集約節(jié)約高效用地。通過推動(dòng)園區(qū)循環(huán)化深度改造、推行企業(yè)清潔生產(chǎn)、加大污染物治理和排放監(jiān)管力度，積極開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能降耗等工作，逐步建立起綠色化運(yùn)行管理機(jī)制，推進(jìn)綠色園區(qū)建設(shè)。

深化產(chǎn)城景融合發(fā)展。統(tǒng)籌做好園區(qū)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，結(jié)合國土空間規(guī)劃編制，科學(xué)優(yōu)化園區(qū)與組團(tuán)、園區(qū)（組團(tuán)）內(nèi)生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)的空間布局，高水平完善園區(qū)“三通一平”、標(biāo)準(zhǔn)廠房等公共基礎(chǔ)設(shè)施，聚焦園區(qū)（組團(tuán)）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，大力引進(jìn)培育金融、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承載能力。配套完善住房、醫(yī)療、教育、文體、商業(yè)等生活服務(wù)設(shè)施，提升宜居宜業(yè)宜創(chuàng)品質(zhì)。

創(chuàng)新管理機(jī)制。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，做好國家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和市級(jí)特色工業(yè)園區(qū)規(guī)劃協(xié)同，合理規(guī)劃園區(qū)內(nèi)組團(tuán)、中小企業(yè)聚集區(qū)布局，促進(jìn)集中連片發(fā)展。研究制定產(chǎn)業(yè)園區(qū)單位工業(yè)用地投入、產(chǎn)出、稅收等控制性指標(biāo)體系，積極推廣長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等供地方式，探索實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈供地，加快推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，出臺(tái)新型產(chǎn)業(yè)用地管理辦法。強(qiáng)化土地出讓合同管理，加大園區(qū)低效閑置土地處置力度，提供土地集約節(jié)約利用水平。全面落實(shí)“區(qū)域評(píng)價(jià)+承諾制備案”改革舉措，提高行政審批效率，降低企業(yè)落戶前置成本。積極探索產(chǎn)業(yè)園區(qū)市場化運(yùn)作路徑，支持園區(qū)平臺(tái)公司與社會(huì)資本深度合作，共同建設(shè)運(yùn)營園區(qū)土地資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)樓宇、公用設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、租賃住房等。

（四）開展制造業(yè)智能化賦能行動(dòng)。

加快推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化改造。加快企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化改造，推動(dòng)企業(yè)應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人、數(shù)控機(jī)床、增材制造裝備、智能傳感與控制裝備、智能檢測與裝配裝備、智能物流裝備等數(shù)字化裝備，或利用智能化技術(shù)改造非數(shù)字化裝備，實(shí)現(xiàn)工廠、車間、工序和工段數(shù)字化裝備換代，提升裝備數(shù)控化水平。加快企業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)字化改造，利用新代信息技術(shù)打通生產(chǎn)線、車間單元的數(shù)據(jù)鏈，實(shí)現(xiàn)設(shè)備間實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)交互和協(xié)同生產(chǎn)。積極推進(jìn)工業(yè)技術(shù)軟件化，加大工業(yè)軟件研發(fā)應(yīng)用力度，推動(dòng)企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、質(zhì)量檢測、經(jīng)營管理、物流營銷等各環(huán)節(jié)實(shí)施數(shù)字化改造，建設(shè)用應(yīng)CAD（計(jì)算機(jī)輔助計(jì)設(shè)）、CAE（計(jì)算機(jī)輔助工程）、CAM（計(jì)算機(jī)輔助制造）、ERP（企業(yè)資源計(jì)劃）、MES （制造執(zhí)行系統(tǒng)）、SCM（供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)）、PLM（產(chǎn)品全生命周期管理）、LIMS（實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)）等信息系統(tǒng)，提升關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)字化水平。

加快建設(shè)數(shù)字化車間和智能工廠。依托平偉實(shí)業(yè)、海螺水泥等企業(yè)，加大物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)字孿生等技術(shù)融合發(fā)展，開展工藝參數(shù)、設(shè)備運(yùn)行、質(zhì)量檢測、物料配送等企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場數(shù)據(jù)的采集和匯聚，全面提升企業(yè)的資源配置優(yōu)化、實(shí)時(shí)在線優(yōu)化、生產(chǎn)管理精細(xì)化和智能決策科學(xué)化水平，建設(shè)具備自感知、自學(xué)習(xí)、自決策、自執(zhí)行、自適應(yīng)等功能的數(shù)字化車間、智能工廠和數(shù)字孿生工廠。集中力量成功將平偉實(shí)業(yè)打造成為全市首批5家燈塔工廠之一。到2025年，國家兩化融合貫標(biāo)企業(yè)達(dá)到20家，建成5個(gè)智能工廠、30個(gè)數(shù)字化車間。

深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用及實(shí)施企業(yè)“上云”專項(xiàng)行動(dòng)。推動(dòng)5G應(yīng)用從外圍輔助環(huán)節(jié)向核心生產(chǎn)環(huán)節(jié)滲透，打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范場景，加快典型場景推廣應(yīng)用。支持平偉實(shí)業(yè)、巨源不銹鋼等行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)5G全連接工廠。推動(dòng)平偉實(shí)業(yè)等“鏈主”企業(yè)加快建立“私有云”、“混合云”和吸納供應(yīng)鏈企業(yè)“上云用平臺(tái)”，推動(dòng)廣大中小企業(yè)利用第三方平臺(tái)實(shí)現(xiàn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)上云和業(yè)務(wù)系統(tǒng)云化遷移。建立“政府補(bǔ)一點(diǎn)、服務(wù)商優(yōu)惠一點(diǎn)、企業(yè)出一點(diǎn)”的聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制，支持企業(yè)“上云”。到2025年，“上云”企業(yè)達(dá)到800家。

培育融合發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)。支持產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)廣泛連接，匯聚設(shè)備、技術(shù)、數(shù)據(jù)、模型、知識(shí)等資源，打造貫通供應(yīng)鏈、覆蓋多領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)化配置體系，發(fā)展協(xié)同設(shè)計(jì)、眾包眾創(chuàng)、共享制造、分布式制造等網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同新模式。鼓勵(lì)企業(yè)基于用戶數(shù)據(jù)分析挖掘個(gè)性需求，打造模塊化組合、大規(guī)模混線生產(chǎn)等柔性生產(chǎn)體系，促進(jìn)消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)打通，推廣需求驅(qū)動(dòng)、柔性制造、供應(yīng)鏈協(xié)同等個(gè)性化定制新模式。支持企業(yè)搭建產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)與服務(wù)平臺(tái)，開展基于數(shù)字孿生、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)的產(chǎn)品模型構(gòu)建與數(shù)據(jù)分析，打造設(shè)備預(yù)測性維護(hù)、裝備能效優(yōu)化、產(chǎn)品衍生服務(wù)等服務(wù)化延伸新模式。推動(dòng)企業(yè)打通內(nèi)部各管理環(huán)節(jié)，打造數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、敏捷高效的經(jīng)營管理體系，推進(jìn)可視化管理模式普及，開展動(dòng)態(tài)市場響應(yīng)、資源配置優(yōu)化、智能戰(zhàn)略決策等數(shù)字化管理新模式。探索發(fā)展現(xiàn)代供應(yīng)鏈、工業(yè)電子商務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈金融等新業(yè)態(tài)。

加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大工業(yè)設(shè)備網(wǎng)絡(luò)化改造力度，支持工業(yè)現(xiàn)場“啞設(shè)備”網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)能力改造，支撐多元工業(yè)數(shù)據(jù)采集，提升異構(gòu)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)互通能力，推動(dòng)工業(yè)設(shè)備跨協(xié)議互通和跨系統(tǒng)互操作。加大工業(yè)企業(yè)5G內(nèi)網(wǎng)建設(shè)，探索在既有系統(tǒng)上疊加部署新網(wǎng)絡(luò)、新系統(tǒng)，推動(dòng)IT（信息技術(shù)）網(wǎng)絡(luò)和OT（生產(chǎn)控制）網(wǎng)絡(luò)融合，推進(jìn)IPv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版）、OPC UA（開放平臺(tái)通信統(tǒng)一架構(gòu)）、MEC（移動(dòng)邊緣云計(jì)算）、TSN（時(shí)間敏感網(wǎng)絡(luò)）、SDN（軟件定義網(wǎng)絡(luò)）等新技術(shù)在企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化升級(jí)改造中的應(yīng)用。加大工業(yè)外網(wǎng)升級(jí)，推動(dòng)基礎(chǔ)電信企業(yè)提供高性能、高可靠、高靈活、高安全的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、標(biāo)識(shí)解析節(jié)點(diǎn)、安全設(shè)施等接入高質(zhì)量外網(wǎng)。加大重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)5G基站建設(shè)力度，推動(dòng)多廠區(qū)、多園區(qū)、供應(yīng)鏈統(tǒng)一組網(wǎng)，構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)網(wǎng)絡(luò)。探索5G專網(wǎng)建設(shè)及運(yùn)營模式，開展工業(yè)5G專網(wǎng)試點(diǎn)。

推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及標(biāo)識(shí)解析創(chuàng)新發(fā)展。面向重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域建設(shè)食品制造業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，并向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸；面向特定工業(yè)場景和專業(yè)領(lǐng)域建設(shè)專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。提速建設(shè)食品工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)，深化標(biāo)識(shí)在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、服務(wù)等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，推動(dòng)標(biāo)識(shí)解析系統(tǒng)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、工業(yè)APP的融合發(fā)展。加快解析服務(wù)在各行業(yè)規(guī)模應(yīng)用，促進(jìn)跨企業(yè)數(shù)據(jù)交換，提升產(chǎn)品全生命周期追溯和質(zhì)量管理水平。到2025年，食品工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)新增標(biāo)識(shí)注冊(cè)量2億個(gè)，完成標(biāo)識(shí)解析量2000萬次。

（五）健全綠色制造體系。

積極構(gòu)建綠色制造生產(chǎn)體系。堅(jiān)持綠色發(fā)展，落實(shí)《國家高新區(qū)綠色發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，推動(dòng)企業(yè)對(duì)標(biāo)行業(yè)先進(jìn)水準(zhǔn)，推動(dòng)園區(qū)加強(qiáng)綠色技術(shù)供給、建成區(qū)域性綠色產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)施綠色制造工程、提升綠色生態(tài)環(huán)境、健全綠色發(fā)展機(jī)制。落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和要求，推進(jìn)能效“領(lǐng)跑者”和綠色工廠建設(shè)，推廣普及節(jié)能節(jié)水節(jié)材、清潔生產(chǎn)、高效末端治理和碳捕獲、利用與封存工藝設(shè)備，從源頭降低能源消耗，消減碳排放和污染物排放，提升綠色園區(qū)建設(shè)水平。到2025年，全區(qū)建成5個(gè)市級(jí)能效領(lǐng)跑者、10個(gè)綠色工廠、20個(gè)節(jié)水型企業(yè)。

發(fā)展綠色產(chǎn)品和綠色供應(yīng)鏈。推動(dòng)企業(yè)樹立綠色發(fā)展理念，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)階段系統(tǒng)考慮原材料選用、生產(chǎn)、銷售、使用、回收、處理等各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)資源環(huán)境造成的影響，采用高性能、輕量化、綠色環(huán)保的新材料，開發(fā)具有無害化、節(jié)能、環(huán)保、高可靠性、長壽命和易回收等特性的綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品。引導(dǎo)有條件的企業(yè)在供應(yīng)鏈企業(yè)選擇過程中提高對(duì)綠色標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）、生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度等方面要求，建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導(dǎo)向的采購、生產(chǎn)、營銷、回收及物流體系，推動(dòng)上下游企業(yè)共同提升資源利用效率，以全供應(yīng)鏈思維促進(jìn)自身產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)低碳或零碳，更好應(yīng)對(duì)碳排放稅或碳邊境調(diào)節(jié)稅。

推動(dòng)資源循環(huán)利用。加快梁平海創(chuàng)水泥窯綜合利用固廢、煤矸石和粉煤灰生產(chǎn)建材和家居裝飾材料、冶煉廢渣高值組分提取和整體利用、副產(chǎn)石膏規(guī)模化制備水泥緩凝劑等大宗工業(yè)固體廢棄物綜合利用典型業(yè)態(tài)發(fā)展，壯大再生金屬、再制造等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，全面提升資源循環(huán)利用水平。圍繞廢鋁、廢舊輪胎、廢塑料、醫(yī)用輸液瓶（袋）等主要再生資源行業(yè)，落實(shí)行業(yè)規(guī)范條件要求，建立公告企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管長效機(jī)制，促進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

實(shí)施節(jié)能降碳行動(dòng)。督促各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道認(rèn)真落實(shí)能耗雙控主體責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行“以能定產(chǎn)”，持續(xù)提高能源利用效率，積極培育特色產(chǎn)業(yè)及低能耗、低排放的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)決遏制“兩高一資”項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)提升可再生能源應(yīng)用比例和建設(shè)分布式能源中心，持續(xù)優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。支持企業(yè)實(shí)施綜合能效提升、余熱余壓利用、高效電機(jī)及工業(yè)窯爐利用等節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，降低單位產(chǎn)出能耗。持續(xù)開展節(jié)能監(jiān)察和節(jié)能診斷行動(dòng)，落實(shí)階梯電價(jià)和差別電價(jià)政策，確保重點(diǎn)企業(yè)單位產(chǎn)出能耗穩(wěn)中有降。研究水泥、鋼鐵、火電等行業(yè)碳達(dá)峰路徑，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)實(shí)施低碳發(fā)展戰(zhàn)略，控制生產(chǎn)過程溫室氣體排放，推動(dòng)工業(yè)碳捕集、利用與封存等工業(yè)低碳技術(shù)推廣應(yīng)用，確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和落后產(chǎn)能退出。全面執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入相關(guān)要求，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，堅(jiān)決防范不符合準(zhǔn)入條件的產(chǎn)能向梁平區(qū)轉(zhuǎn)移。全面推動(dòng)“新建項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)”，加快中小企業(yè)集聚區(qū)規(guī)范發(fā)展，持續(xù)引導(dǎo)園外分散企業(yè)入園。推動(dòng)落后產(chǎn)能界定標(biāo)準(zhǔn)由主要依靠裝備規(guī)模、工藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)向能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等綜合標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變和處置方式由主要依靠行政手段向綜合運(yùn)用法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)手段和必要的行政手段轉(zhuǎn)變，落實(shí)差別電價(jià)、階梯電價(jià)、懲罰性電價(jià)和超定額用水累進(jìn)加價(jià)等差別化能源資源價(jià)格等價(jià)格政策工具，加強(qiáng)能耗、環(huán)保、安全、質(zhì)量領(lǐng)域常態(tài)化執(zhí)法，持續(xù)推進(jìn)能耗環(huán)保安全技術(shù)方面達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或?qū)儆谔蕴惖穆浜螽a(chǎn)能退出。切實(shí)做好退出落后產(chǎn)能涉及的職工安置，確保社會(huì)穩(wěn)定。

提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中華人民共和國長江保護(hù)法》《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》《重慶市產(chǎn)業(yè)投資準(zhǔn)入工作手冊(cè)》《重慶市產(chǎn)業(yè)投資禁投清單》等有關(guān)要求，全面推行項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，推動(dòng)“新建項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)”，加快鎮(zhèn)街中小企業(yè)集聚區(qū)規(guī)范發(fā)展，持續(xù)引導(dǎo)園外分散企業(yè)入園，繼續(xù)規(guī)范和更新清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)規(guī)范，提高企業(yè)清潔生產(chǎn)水平，新建項(xiàng)目廢水產(chǎn)生量等指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平，新建項(xiàng)目其他指標(biāo)和改擴(kuò)建項(xiàng)目達(dá)到國內(nèi)清潔生產(chǎn)一般水平。

加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)。做好高新區(qū)三大組團(tuán)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地規(guī)劃環(huán)評(píng)工作。對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過程進(jìn)行調(diào)查和診斷，制定降低能耗、物耗以及廢物的方案。加強(qiáng)場地土壤污染調(diào)查，結(jié)合多種要素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

（六）培育優(yōu)質(zhì)市場主體。

推動(dòng)中小企業(yè)“專精特新”轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)中小企業(yè)專注核心業(yè)務(wù)，提升專業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)和協(xié)作配套的能力，培育一批“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)和獨(dú)角獸種子企業(yè)。落實(shí)中小企業(yè)普惠政策，建立健全服務(wù)體系，引導(dǎo)中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，深入實(shí)施“小培強(qiáng)”“鳳還巢”“大招商”工程，支持中小企業(yè)“上規(guī)”，培育新的增長點(diǎn)，提高中小企業(yè)的整體競爭力。到2025年，培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到300家，累計(jì)培育“專精特新”企業(yè)60家、“小巨人”企業(yè)10家。

加快引育科技型企業(yè)。建立科技型企業(yè)和科技型中小企業(yè)梯次培育庫，采取創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、項(xiàng)目支持、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)等方式，發(fā)揮科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等品牌化眾創(chuàng)孵化平臺(tái)作用，提供分層次、分類別培育和孵化的精準(zhǔn)服務(wù)，培育、孵化一批前景好、成長性強(qiáng)的科技型企業(yè)；圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈，引進(jìn)一批科技型企業(yè)。到2025年，市級(jí)科技型企業(yè)達(dá)到400家。

加快引育高新技術(shù)企業(yè)。建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫，落實(shí)支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展相關(guān)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，全面提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力；發(fā)揮科技服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，建立高新技術(shù)企業(yè)培育全流程服務(wù)體系，培育一批高新技術(shù)企業(yè)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)，大力開展引資引智，引進(jìn)一批高新技術(shù)企業(yè)。到2025年，國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到130家。

加快培育高成長性企業(yè)。建立高成長性企業(yè)培育庫，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)與市內(nèi)外高等院校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，大力提升創(chuàng)新能力，加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推進(jìn)企業(yè)加快成長壯大。到2025年，培育高成長性企業(yè)達(dá)到60家。

建設(shè)高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍。大力弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，建設(shè)高素質(zhì)科技型企業(yè)家隊(duì)伍，更好發(fā)揮企業(yè)家對(duì)提升企業(yè)競爭力的關(guān)鍵作用。引導(dǎo)企業(yè)家樹立崇高理想信念，鼓勵(lì)企業(yè)家保持艱苦奮斗精神風(fēng)貌，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，切實(shí)加強(qiáng)侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)、拖欠賬款等擾亂市場秩序和“吃拿卡要”等破壞政府影響的違法違規(guī)行為打擊力度。

促進(jìn)各類企業(yè)融通發(fā)展。推動(dòng)大型企業(yè)進(jìn)一步樹立與產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上下游企業(yè)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)有條件的大型企業(yè)積極參與孵化器、加速器建設(shè)或創(chuàng)業(yè)咖啡、聯(lián)合辦公空間、創(chuàng)業(yè)社區(qū)、創(chuàng)客空間等平臺(tái)搭建，促進(jìn)初創(chuàng)企業(yè)與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈無縫銜接。推動(dòng)中小企業(yè)通過參與產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)盟和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂）、聯(lián)合承擔(dān)國家級(jí)市級(jí)重大項(xiàng)目、承接服務(wù)外包和訂單生產(chǎn)等多種方式與大型企業(yè)建立長期穩(wěn)定合作關(guān)系。加快培育以平偉實(shí)業(yè)為代表的具有產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)地位的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和“鏈主”企業(yè)。

引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新管理。建立產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、治理規(guī)范、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。運(yùn)用現(xiàn)代管理理念，推動(dòng)管理創(chuàng)新，優(yōu)化資源配置，全面提升管理能力。對(duì)標(biāo)世界一流、行業(yè)先進(jìn)企業(yè)，聚焦自身問題，健全工作制度、完善運(yùn)行機(jī)制、優(yōu)化管理流程，提升企業(yè)核心競爭力。加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)管控，全面提升制造業(yè)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（七）加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)。

深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)。深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)，弘揚(yáng)工匠精神，配合做好市長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選工作，按要求積極做好區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選工作，落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，建成區(qū)域性食品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施PDCA（策劃、實(shí)施、檢查、處理）全流程管理，普及自動(dòng)化、智能化生產(chǎn)工藝裝備和卓越績效、六西格瑪管理、精益生產(chǎn)、可靠性設(shè)計(jì)等質(zhì)量管理方法，推廣質(zhì)量管理小組、班組管理、質(zhì)量攻關(guān)等群眾性質(zhì)量活動(dòng)，探索建立“首席質(zhì)量官”和質(zhì)量“一票否決”制度，持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化用戶體驗(yàn)、提高用戶滿意度。推動(dòng)大型企業(yè)加強(qiáng)對(duì)主要原材料、零部件供應(yīng)商加強(qiáng)質(zhì)量、技術(shù)、工藝、設(shè)備和人員等因素的指導(dǎo)和監(jiān)督，帶動(dòng)供應(yīng)鏈整體質(zhì)量水平提升。

健全制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。聚焦集成電路、食品加工、新材料等梁平區(qū)具備比較優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，推動(dòng)領(lǐng)軍企業(yè)梳理基礎(chǔ)通用、關(guān)鍵技術(shù)、典型應(yīng)用等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化需求，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂），提升梁平區(qū)制造業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)“話語權(quán)”。實(shí)施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)計(jì)劃，推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，全面推動(dòng)各行業(yè)企業(yè)對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)開展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)。

培育“梁平造”知名品牌。支持企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)參加“渝見美品”等品牌推廣活動(dòng)，通過“智博會(huì)”“西洽會(huì)”等重要平臺(tái)，發(fā)揮新媒體在傳播品牌文化、品牌形象中的重要作用，加強(qiáng)融合傳播、營銷傳播、國際傳播，率先在食品加工、智能家居等消費(fèi)品領(lǐng)域培育一批高端品牌，塑造以“平偉”“張鴨子”等為代表的“梁平造”區(qū)域品牌形象。

（八）打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)區(qū)域合作。加強(qiáng)與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等合作，積極承接相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。促進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈制造業(yè)協(xié)同發(fā)展，強(qiáng)化梁平高新區(qū)及墊江、大竹、達(dá)川、開江、鄰水工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)載體的協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)川渝毗鄰區(qū)縣共建明月山綠色發(fā)展示范帶，打造川渝東北重要消費(fèi)品工業(yè)基地，統(tǒng)籌推進(jìn)市級(jí)（省級(jí)）技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等公共創(chuàng)新平臺(tái)規(guī)劃建設(shè)，共同爭取國家級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心布局。

促進(jìn)“一區(qū)兩群”制造業(yè)協(xié)同發(fā)展。落實(shí)“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展部署，注重與重慶兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)的協(xié)同發(fā)展，借智借力創(chuàng)建國家高新區(qū)。抓住市經(jīng)濟(jì)信息委幫扶集團(tuán)對(duì)口幫扶梁平機(jī)遇，積極布局國家級(jí)集成電路封測新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、市級(jí)休閑食品重點(diǎn)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)園等重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。抓實(shí)璧山區(qū)協(xié)同發(fā)展事宜，圍繞雙方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，梁平區(qū)支持璧山轄區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)到梁平建設(shè)配套產(chǎn)業(yè)基地、原材料供應(yīng)基地、特色農(nóng)產(chǎn)品（康養(yǎng)產(chǎn)品、地標(biāo)產(chǎn)品等）生產(chǎn)基地。每年舉辦1-3次企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈配套洽談會(huì)，支持梁平做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和積極培育特色產(chǎn)業(yè)。璧山-梁平雙方組建招商專班，協(xié)作引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈龍頭工業(yè)項(xiàng)目落地梁平。推動(dòng)長墊梁龍溪河綠色經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，協(xié)同爭取上級(jí)支持布局天然氣資源開發(fā)及精深加工產(chǎn)業(yè)集群。

七、保障措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化重慶市梁平區(qū)制造強(qiáng)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組效用，統(tǒng)籌好全區(qū)推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全局，研究審議有關(guān)重大政策、重大改革舉措和重要工作安排。區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委要做好制造強(qiáng)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，進(jìn)一步加大各項(xiàng)具體工作推進(jìn)力度，指導(dǎo)各單位加快推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步伐，督促市級(jí)有關(guān)單位落實(shí)本規(guī)劃涉及任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、高新區(qū)要把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展擺在更加突出的位置，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)方向，找準(zhǔn)發(fā)展路徑，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓細(xì)化落實(shí)。區(qū)級(jí)有關(guān)部門要進(jìn)一步提高對(duì)推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重要性認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)研究、提出更多有利于促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新舉措。

（二）深化制造業(yè)領(lǐng)域改革。以打造一流營商環(huán)境為目標(biāo)，著力破除制約制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的體制機(jī)制障礙。全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。全面推進(jìn)“權(quán)力清單”制度，切實(shí)做到“清單之外無審批”，堅(jiān)持對(duì)新業(yè)態(tài)、新模式按包容審慎的原則進(jìn)行監(jiān)管。深化投融資體制改革，擴(kuò)大制造業(yè)中長期貸款、信用貸款規(guī)模，增加技改貸款，推動(dòng)股權(quán)投資、債券融資向制造業(yè)傾斜，更好滿足技術(shù)改造投資、設(shè)備更新投資和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)投資融資需求。鞏固拓展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革成果，更好促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目早落地、早開工、早投產(chǎn)。積極推動(dòng)制造業(yè)國有企業(yè)改革，支持制造業(yè)國有企業(yè)做精主業(yè)，引導(dǎo)國有資本更多投向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。

（三）擴(kuò)大制造業(yè)開放合作。深度融入國內(nèi)大循環(huán)，全面推進(jìn)與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域合作，擴(kuò)大與關(guān)中城市群、中原城市群等周邊區(qū)域合作，鞏固深化渝魯產(chǎn)業(yè)合作成果。更好參與國際循環(huán)，支持外資更多投向特色產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和技術(shù)服務(wù)業(yè)，以共建“一帶一路”國家和RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）簽約國家為重點(diǎn)，建立和完善信息交流、金融服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)防范、海外渠道拓展等服務(wù)體系，做實(shí)做精一批國際產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能合作。持續(xù)加大招商力度，分鏈條制定招商計(jì)劃，策劃推動(dòng)一批重點(diǎn)招商項(xiàng)目，建設(shè)高素質(zhì)招商隊(duì)伍，做好全流程服務(wù)，促進(jìn)招商項(xiàng)目簽約一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批滾動(dòng)實(shí)施。提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移水平，打造具有全市影響力的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，高水準(zhǔn)承接沿海和主城都市區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。切實(shí)兌現(xiàn)政府承諾，打造守信專業(yè)高效務(wù)實(shí)的投資目的地形象。

（四）降低制造業(yè)成本。開發(fā)利用好非常規(guī)油氣資源，建好輸變電通道，擴(kuò)大電力市場化交易規(guī)模，降低企業(yè)用能成本。加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立健全集疏運(yùn)體系，提升多式聯(lián)運(yùn)效率，大力發(fā)展第三方、第四方物流，降低企業(yè)物流成本。建立銀企合作正向激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)商業(yè)銀行進(jìn)一步牢固樹立不隨意抽貸、斷貸意識(shí)，適度提高不良貸款容忍比例，落實(shí)制造業(yè)中長期貸款、再貸款、再貼現(xiàn)等政策工具，推動(dòng)出臺(tái)金融惠企接續(xù)政策，加快做大直接融資規(guī)模，降低企業(yè)融資成本。加大企業(yè)用工補(bǔ)貼，切實(shí)降低企業(yè)用工成本。

（五）強(qiáng)化制造業(yè)人才支撐。積極參加“重慶英才計(jì)劃”評(píng)選和“重慶英才大會(huì)”，高水平辦好“都梁英才大會(huì)”，加快培育和引進(jìn)能突破關(guān)鍵技術(shù)、實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化的領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)。探索建立人才認(rèn)證平臺(tái)，大力開展柔性引才。完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，推動(dòng)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)深度融合。加強(qiáng)企業(yè)招工用工宣傳，強(qiáng)化企業(yè)用工保障。依托梁平職教中心及平偉實(shí)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)學(xué)院、企業(yè)學(xué)院培育力度，積極組建集成電路產(chǎn)業(yè)學(xué)院、功能食品產(chǎn)業(yè)學(xué)院。等選派優(yōu)秀干部充實(shí)工業(yè)和信息化戰(zhàn)線隊(duì)伍，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。到2025年，引進(jìn)市級(jí)專家服務(wù)團(tuán)5個(gè)，研究生及以上學(xué)歷人才總量達(dá)400人，建設(shè)各類專家工作室（站）5個(gè)以上，重點(diǎn)培養(yǎng)國家級(jí)和市級(jí)領(lǐng)軍人才5名左右、行業(yè)產(chǎn)業(yè)骨干人才200名、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范團(tuán)隊(duì)10個(gè)左右，全區(qū)人才總量達(dá)20萬人，人才貢獻(xiàn)率提高至40%。

（六）加大制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支持。全面落實(shí)好西部大開發(fā)、研發(fā)投入加計(jì)扣除等各項(xiàng)現(xiàn)行政策，做好國家增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力、技術(shù)改造等專項(xiàng)爭取和與國家集成電路基金、先進(jìn)制造業(yè)基金、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金等對(duì)接，讓更多企業(yè)享受國家政策紅利。統(tǒng)籌做好區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、研發(fā)創(chuàng)新、人才等專項(xiàng)協(xié)同，積極組建20億元制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金，其中10億元集成電路（光電）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、5億元制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金、設(shè)立高新技術(shù)研發(fā)專項(xiàng)資金、2億元科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金等產(chǎn)業(yè)扶持資金（基金）、壯大種子基金。

（七）做好運(yùn)行調(diào)度和企業(yè)服務(wù)。優(yōu)化完善工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目監(jiān)測預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、趨勢(shì)性問題，準(zhǔn)確預(yù)判經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)，精細(xì)化抓好運(yùn)行監(jiān)測分析。著力做好煤電油氣運(yùn)等要素保障和工業(yè)用地保障工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工業(yè)發(fā)展中的各類問題，制度化抓好運(yùn)行監(jiān)測調(diào)度。重心下移、力量下沉，深入開展服務(wù)鎮(zhèn)街、服務(wù)園區(qū)、服務(wù)企業(yè)“三服務(wù)”工作，引導(dǎo)預(yù)期、強(qiáng)化幫扶，了解情況、剖析問題、研究規(guī)律，各級(jí)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)“難點(diǎn)”“卡點(diǎn)”問題解決，常態(tài)化抓好“三服務(wù)”工作。

（八）強(qiáng)化工業(yè)安全生產(chǎn)保障。牢固樹立安全發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌安全與發(fā)展，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，切實(shí)壓實(shí)安全生產(chǎn)屬事、屬地和企業(yè)主體責(zé)任。狠抓源頭預(yù)防管控，從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、政策獎(jiǎng)補(bǔ)等方面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)督促工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)安全管理。推動(dòng)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促企業(yè)不斷加大安全投入和技術(shù)改造力度，采用先進(jìn)的工藝、技術(shù)及裝備，建設(shè)數(shù)字化車間和智能工廠，加快實(shí)現(xiàn)高危環(huán)節(jié)機(jī)器換人作業(yè)，大力提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

（九）加強(qiáng)工業(yè)用地保障。將高新區(qū)及工業(yè)集聚區(qū)納入全區(qū)國土空間總體規(guī)劃予以重點(diǎn)保障，在規(guī)劃期內(nèi)區(qū)域工業(yè)用地總量原則上不得減少。持彈性年期出讓、長期租賃、租讓結(jié)合、先租后讓等多種方式供應(yīng)工業(yè)用地，支持為重大工業(yè)投資項(xiàng)目就近預(yù)留一定工業(yè)用地。加大高新區(qū)批而未供、閑置低效土地的盤活處理力度，嚴(yán)格依據(jù)土地出讓合同和招商引資協(xié)議對(duì)項(xiàng)目約定的投資、產(chǎn)出、稅收強(qiáng)度等指標(biāo)實(shí)行全周期土地利用績效評(píng)估。

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