項目申報請致電：157-2334-8380（微信同號）

《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》，經(jīng)國務(wù)院批準，由科技部、財政部、稅務(wù)總局于2008年4月14日聯(lián)合發(fā)布。《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》于同年7月8日聯(lián)合發(fā)布。

 2016年，三部門進行了《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號）的修訂，修訂了高新技術(shù)企業(yè)的標準，簡化了認定的程序，調(diào)整了國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域范圍，再次發(fā)布《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號）。

認定機構(gòu)

 科技部、財政部、稅務(wù)總局負責(zé)全國高新技術(shù)企業(yè)認定工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。

 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門同本級財政、稅務(wù)部門組成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定管理機構(gòu)。

認定機構(gòu)下設(shè)辦公室，由省級、計劃單列市科技、財政、稅務(wù)部門相關(guān)人員組成，辦公室設(shè)在省級、計劃單列市科技行政主管部門。

高企認定的八大條件

• 企業(yè)申請認定時須注冊成立一年以上

• 企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)

• 對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍

• 從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%

• 近三個會計年度的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合規(guī)定要求

• 近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%

• 企業(yè)創(chuàng)新能力評價應(yīng)達到相應(yīng)要求

• 申請認定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為

申請條件關(guān)鍵解讀

1、核心知識產(chǎn)權(quán)認定條件

在中國境內(nèi)（不含港澳臺地區(qū)）注冊的企業(yè)，近三年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，或通過5年以上的獨占許可方式，對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。

條件解讀：核心知識產(chǎn)權(quán)包括發(fā)明專利、實用新型專利、以及非簡單改變產(chǎn)品圖案和形狀的外觀設(shè)計（主要是指運用科學(xué)和工程技術(shù)的方法，經(jīng)過研究和開發(fā)過程得到的外觀設(shè)計）、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、植物新品種。

此要件重點在“擁有”和“核心”，企業(yè)必須擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)，其中近三年是指申報當(dāng)年以前的連續(xù)三年，不含申報當(dāng)年。

獨占許可是指在全球范圍內(nèi)技術(shù)接收方對協(xié)議約定的知識產(chǎn)權(quán)（專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、植物新品種等）享有五年以上排他的使用權(quán)，在此期間內(nèi)技術(shù)供應(yīng)方和任何第三方都不得使用該項技術(shù)。

2、高新技術(shù)領(lǐng)域認定條件

 產(chǎn)品（服務(wù)）屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。

《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》包括：

1、電子信息技術(shù)   

2、生物與新醫(yī)藥技

3、航空航天技術(shù)       

4、新材料技術(shù)

5、高技術(shù)服務(wù)業(yè)     

6、新能源與節(jié)能技術(shù)

7、資源與環(huán)境技術(shù)   

8、先進制造與自動化

脫離了這個范圍，從事其它領(lǐng)域的研究開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)，不能被認定為高新技術(shù)企業(yè)。

3、人力資源構(gòu)成認定條件

具有大學(xué)專科以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30％以上，其中研發(fā)人員占當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上。

條件解讀：研究開發(fā)人數(shù)的統(tǒng)計主要是統(tǒng)計企業(yè)的全職工作人員。

企業(yè)研究開發(fā)人員主要包括研究人員、技術(shù)人員和輔助人員三類。

4、研發(fā)費用投入認定條件

企業(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)（不包括人文、社會科學(xué)）新知識，創(chuàng)造性運用科學(xué)技術(shù)新知識，或?qū)嵸|(zhì)性改進技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）而持續(xù)進行了研發(fā)活動，且近三個會計年度（實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算，下同）的研發(fā)費用占銷售收入總額的比例符合如下要求：

a.最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%

b.最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%

c.最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%；

其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%

條件解讀：企業(yè)應(yīng)達到一定的研發(fā)投入強度，重點在研發(fā)活動確認和研發(fā)費用歸集2個方面。

研發(fā)活動是指企業(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)（不包括人文、社會科學(xué)）新知識，創(chuàng)造性運用科學(xué)技術(shù)新知識，或?qū)嵸|(zhì)性改進技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）而持續(xù)進行的具有明確目標的活動。

研發(fā)項目是指“不重復(fù)的，具有獨立時間、財務(wù)安排和人員配置的研發(fā)活動。”企業(yè)的研發(fā)費用是以各個研發(fā)項目為基本單位分別進行測度并加總計算的。申報企業(yè)應(yīng)設(shè)置高新技術(shù)企業(yè)認定專用研發(fā)費用輔助核算賬目，提供相關(guān)憑證及明細表。

企業(yè)在申報實務(wù)操作中可以依據(jù)指標數(shù)據(jù)倒推，歸集所填報項目的研發(fā)費用，并由中介機構(gòu)出具專項審計報告，對應(yīng)填報申請書的《企業(yè)年度研究開發(fā)費用結(jié)構(gòu)明細表》。

5、高新技術(shù)產(chǎn)品收入認定條件

近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%。

條件解讀：高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入是指企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、開展研發(fā)活動，形成符合《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》要求的產(chǎn)品（服務(wù)）收入與技術(shù)性收入的總和，并由中介出具審計報告。

其中，技術(shù)性收入主要包括：技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入（企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果通過技術(shù)貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所獲得的收入）、技術(shù)承包收入（包括技術(shù)項目設(shè)計、技術(shù)工程實施所獲得的收入）、技術(shù)服務(wù)收入（企業(yè)利用自己的人力、物力和數(shù)據(jù)系統(tǒng)等為社會和本企業(yè)外的用戶提供技術(shù)方案、數(shù)據(jù)處理、測試分析及其他類型的服務(wù)所獲得的收入）、接受委托科研收入（企業(yè)承擔(dān)社會各方面委托研究開發(fā)、中間試驗及新產(chǎn)品開發(fā)所獲得的收入）四類。

6、指標測評認定條件

企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量、銷售與總資產(chǎn)成長性等指標符合《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》的要求。

條件解讀：四項指標是用于評價企業(yè)利用科技資源進行科研創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新和取得創(chuàng)新成果等方面的情況，采取加權(quán)記分方式進行評測打分，申報企業(yè)須達到70分以上（不含70分）。

申報流程

（一）網(wǎng)上申報。企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”（www.innocom.gov.cn），進入企業(yè)申報窗口填報并網(wǎng)上提交申報資料。

（二）遞交材料。企業(yè)在所報批次規(guī)定的截止時間前，將書面申報資料一式一份（專項審計報告或鑒證報告須有通過行業(yè)網(wǎng)站可查詢的防偽標識編碼、蓋鮮章的原件）遞交至所在區(qū)（縣）科技行政主管部門。

企業(yè)屬于國家級開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的，書面申報資料遞交至國家級開發(fā)區(qū)管委會科技部門。

（三）區(qū)縣初審。科技部門會同同級財政、稅務(wù)部門要及時受理申報資料，對企業(yè)資格條件、申報資料完整性、專項審計報告或鑒證報告、財務(wù)會計報告及中介機構(gòu)條件等事項進行初審。必要時，可進行現(xiàn)場核查。

（四）區(qū)縣推薦。對于初審符合高新技術(shù)企業(yè)條件的企業(yè)，受理申報資料的科技部門會同同級財政、稅務(wù)部門聯(lián)合出具推薦函（附件3），并將推薦函與企業(yè)申報資料紙質(zhì)件及時報送至市高新技術(shù)企業(yè)認定管理機構(gòu)辦公室（市科技局，地址：渝北區(qū)新溉大道2號生產(chǎn)力大廈；聯(lián)系電話：67788354、67300549）。

（五）組織評審。受理資料后，市高企認定辦公室將適時組織專家，采用集中網(wǎng)評方式進行評審。

（六）實地抽查。對通過專家評審的企業(yè)，市高企認定辦公室按照一定比例篩選抽查企業(yè)名單，進行實地現(xiàn)場核查。

（七）認定報備。通過專家評審和實地抽查的企業(yè)，按規(guī)定即時辦理認定報備手續(xù)。

注意事項

（一）申報資料中的專項報告（專項審計報告或鑒證報告）由企業(yè)自行負責(zé)選擇和確定中介機構(gòu)出具（不符合條件中介機構(gòu)出具的報告，視為無效），在提交的資料中需出具中介機構(gòu)蓋章的《承諾書》，企業(yè)可向當(dāng)?shù)仡C發(fā)中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)資格證書的主管單位咨詢。《工作指引》規(guī)定中介機構(gòu)需滿足的條件如下：

1．具備獨立執(zhí)業(yè)資格，成立三年以上，近三年內(nèi)無不良記錄。

2．承擔(dān)認定工作當(dāng)年的注冊會計師或稅務(wù)師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數(shù)在20人以上。

3．相關(guān)人員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德，了解國家科技、經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)政策，熟悉高新技術(shù)企業(yè)認定工作有關(guān)要求。

（二）申報資料請參照《高新技術(shù)企業(yè)申報資料總目錄參考模板》（附件4）逐一編排裝訂，對照總目錄編制頁碼。所需證明材料應(yīng)與申請書所填內(nèi)容對應(yīng)，原則上以能夠證明相關(guān)事項即可。若證明材料為復(fù)印件，應(yīng)加蓋公章。

企業(yè)編排裝訂申報資料，請與所在地科技行政主管部門聯(lián)系，接受免費指導(dǎo)和服務(wù)。

（三）涉密企業(yè)請將申報資料做脫密處理，確保涉密信息安全。

（四）申報資料一旦提交不再退回。若網(wǎng)絡(luò)提交的申報資料與紙質(zhì)提交的申報資料兩者數(shù)據(jù)不相同，或是僅有網(wǎng)絡(luò)或紙質(zhì)材料的，視為無效材料。

企業(yè)報送紙質(zhì)材料后，可從市科技局門戶網(wǎng)站“科技型企業(yè)管理系統(tǒng)”內(nèi)填寫科技型企業(yè)入庫信息，以便及時享受有關(guān)支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的扶持政策。

（五）申報高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)堅持誠實守信原則，嚴禁對申報資料弄虛作假。一旦發(fā)現(xiàn)，企業(yè)及相關(guān)中介機構(gòu)將納入科研失信行為管理，與其它社會領(lǐng)域信用信息共享，實施聯(lián)合懲戒。

（六）有關(guān)申報事宜咨詢。請企業(yè)向所在地科技行政主管部門咨詢，咨詢電話見（附件5），各區(qū)縣認定工作人員請向市高新技術(shù)企業(yè)認定管理機構(gòu)咨詢。

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