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陜西省“專精特新”中小企業(yè)認定管理辦法

第一章 總 則

第一條 為深入貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》精神，加快培育我省 “專精特新”中小企業(yè)，推動中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)工業(yè)和信息化部《關(guān)于促進中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的指導(dǎo)意見》（工信部企業(yè)〔2013〕264號），結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱陜西省“專精特新”中小企業(yè)是指經(jīng)陜西省工業(yè)和信息化廳認定，專注于細分市場、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、創(chuàng)新能力強、市場占有率高、質(zhì)量效益優(yōu)，在專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化等方面表現(xiàn)突出的中小企業(yè)。

第三條 陜西省工業(yè)和信息化廳按照科學(xué)、公正、公平、公開、自愿的原則，負責(zé)全省“專精特新”中小企業(yè)的認定管理工作，各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、韓城市工信(中小企業(yè))主管部門負責(zé)轄區(qū)申報企業(yè)的組織申報、初審、推薦和跟蹤服務(wù)工作。

第二章 申報條件

第四條 滿足以下全部基本條件和一項以上專項條件，且無限制條件情形的均可申報陜西省“專精特新”中小企業(yè)。

（一）基本條件

1．在陜西省工商注冊登記、連續(xù)經(jīng)營3年（含3年）以上并具有獨立法人資格，符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）的中小企業(yè)。

2．堅持專業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，長期專注并深耕于產(chǎn)業(yè)鏈中某個環(huán)節(jié)或某個產(chǎn)品，能為大企業(yè)、大項目提供關(guān)鍵零部件、元器件和配套產(chǎn)品，以及專業(yè)生產(chǎn)的成套產(chǎn)品。企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品在國內(nèi)或本市細分行業(yè)中擁有較高的市場份額。

3．具有持續(xù)創(chuàng)新能力，在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、市場營銷、內(nèi)部管理等方面不斷創(chuàng)新并取得比較顯著的效益，具有一定的示范推廣價值。

4．管理規(guī)范、信譽良好、社會責(zé)任感強，生產(chǎn)技術(shù)、工藝及產(chǎn)品質(zhì)量性能國（省）內(nèi)領(lǐng)先。企業(yè)重視并實施長期發(fā)展戰(zhàn)略，重視人才隊伍建設(shè)，核心團隊具有較好的專業(yè)背景和較強的生產(chǎn)經(jīng)營能力，有發(fā)展成為相關(guān)領(lǐng)域在省內(nèi)或國內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)的潛力。

5．經(jīng)濟效益。企業(yè)上年營業(yè)收入不低于1500萬元，近2年主營業(yè)務(wù)收入或凈利潤的平均增長率達到5%以上，企業(yè)資產(chǎn)負債率不高于60%。

（二）專項條件

1．專業(yè)化程度。企業(yè)從事特定細分市場時間達到3年（含3年）以上，其主營業(yè)務(wù)收入占本企業(yè)營業(yè)收入的70%以上，主導(dǎo)產(chǎn)品享有較高知名度，且細分市場占有率在全省名列前茅（如有多個主要產(chǎn)品的，產(chǎn)品之間應(yīng)有直接關(guān)聯(lián)性）。

2．創(chuàng)新能力。近2年企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占營業(yè)收入比重不低于5%；企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)并具備相應(yīng)的環(huán)境場所，從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于10%；至少獲得5項（含5項）以上發(fā)明專利或?qū)嵱眯滦蛯＠⑼庥^設(shè)計專利、軟件著作權(quán)或其他能夠證明企業(yè)科技創(chuàng)新能力的文件材料，企業(yè)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、科技成果，具備良好的科技成果轉(zhuǎn)化能力；產(chǎn)品具有執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，并通過國家或省上有關(guān)質(zhì)監(jiān)主管部門授權(quán)的有資質(zhì)的實驗室、檢測機構(gòu)或指定第三方檢測機構(gòu)的檢測，產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

3．經(jīng)營管理。企業(yè)有完整的精細化管理方案，取得相關(guān)質(zhì)量管理體系認證，采用先進的企業(yè)管理方式，如5S管理、卓越績效管理、ERP、CRM、SCM等。企業(yè)實施系統(tǒng)化品牌培育戰(zhàn)略并取得良好績效，擁有自主品牌。

（三）限制條件

1．提供虛假申報信息的；

2．近三年發(fā)生過安全、質(zhì)量、環(huán)境污染事故或環(huán)保不達標(biāo)的；

3．近三年有偷漏稅和其他違法違規(guī)、失信行為被行政處罰的；

4．近三年存在故意拖欠職工工資等侵犯職工合法權(quán)益的；

5．有其他違法、違規(guī)行為或不宜認定情形的。

第三章 申報材料

第五條 申報陜西省“專精特新”中小企業(yè)需要提供以下申報材料：

（一）申請報告

1．陜西省“專精特新”中小企業(yè)申請表（附件）。

2．企業(yè)發(fā)展情況報告。內(nèi)容反映企業(yè)概況、企業(yè)業(yè)績和榮譽、企業(yè)在專精特新發(fā)展方向上的主要做法。

（二）認定材料

1．企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

2．經(jīng)會計師事務(wù)所審計的近兩年財務(wù)報表；

3．與符合申報條件相對應(yīng)的證明材料或證書；

4．屬于特殊行業(yè)的企業(yè)需提供特殊行業(yè)許可證明；

5．銀行征信報告；

6．企業(yè)認為有助于申報的其他材料；

7．申報材料真實性承諾書。

第四章 認定程序

第六條 陜西省工業(yè)和信息化廳每年組織開展一次“專精特新”中小企業(yè)申報和認定工作，具體申報時間及要求以當(dāng)年申報工作通知為準(zhǔn)。

第七條 符合條件的企業(yè)向所在地區(qū)工信（中小企業(yè)）主管部門提交申報材料，經(jīng)工信（中小企業(yè)）主管部門審核后逐級推薦上報，陜西省工業(yè)和信息化廳組織專家評審，評審結(jié)果經(jīng)公示無異議后公布。

第五章 支持與管理

第八條 通過認定的陜西省“專精特新”中小企業(yè)，陜西省工業(yè)和信息化廳將組織相關(guān)公共服務(wù)資源，在同等條件下優(yōu)先給予培育扶持。

（一）協(xié)調(diào)有關(guān)方面，在企業(yè)梯次培育、融合發(fā)展、融資支持、研發(fā)創(chuàng)新、技術(shù)改造等方面給予重點支持；

（二）支持參加專業(yè)展會，發(fā)展電子商務(wù)，開拓國內(nèi)外市場；

（三）支持企業(yè)申報國家名牌產(chǎn)品馳名商標(biāo)和陜西省名牌產(chǎn)品；

（四）推薦申報國家工信部專精特新“小巨人”企業(yè)；

（五）開展跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)建立研發(fā)中心，開展產(chǎn)學(xué)研合作、管理咨詢、人才培育、市場開拓等供需對接。

（六）優(yōu)先納入優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)上市培育庫，對接多層次資本市場。

第九條 經(jīng)認定的“專精特新”中小企業(yè)實行動態(tài)跟蹤管理，有效期三年，每三年復(fù)核一次，經(jīng)復(fù)核不再符合條件的企業(yè)取消其“專精特新”中小企業(yè)稱號。在有效期內(nèi)發(fā)現(xiàn)為虛假申報或發(fā)生重大違法違規(guī)事件，且被有關(guān)行政主管部門處理的予以終止稱號，并在三年內(nèi)不得重新申報。

第十條 陜西省“專精特新”中小企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整事項后，應(yīng)及時向所在地區(qū)工信（中小企業(yè)）主管部門報送相關(guān)資料，未及時按要求報送的視為自動放棄“專精特新”中小企業(yè)資格。

第六章 附 則

第十一條 本辦法自2020年6月1日起實施。原陜西省中小企業(yè)促進局印發(fā)的《陜西省培育“專精特新”中小企業(yè)試行辦法》同時廢止。

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